随着国民经济和社会发展,居民生活水平不断提高,木材及其制品的国内消费迅速增长,天然林保护工程全面实施,国内木材供需缺口越来越大,从而带动了木材进口快速增长。然而《濒危野生动植物种国际贸易公约》严格限制交易的树种新增到220多个,86个国家和地区限制或禁止珍稀材、大径材原木出口,我国木材进口受到的限制越来越多。
确保木材安全,已成为林业发展最为紧迫的任务之一。因此,分析15年来我国木材进口情况,预测“十三五”期间的木材需求,并提出相应对策建议,对保障我国木材可持续供给,缓解木材供需矛盾,具有十分重要的意义。
2000年以来,在我国经济高速发展的大背景下,国内木材需求旺盛,木材进口呈现出“增幅明显、量价齐升、进口多元、占比增大”的特点。
1、木材进口总量
据统计,新世纪以来,我国原木进口量年均增长9.9%,由2000年的1361.2万m3,增加到2014年的5119.5万m3,增加了2.8倍,并且首次突破5000万m3大关;锯材进口量年均增长15.1%,由2000年的361.4万m3,增加到2014年的2565.6万m3,增加了近6.1倍。进口木材占国内木材消耗量的比重由2000年27.9%,上升到2014年的50.7%,15年间增长了23个百分点,对外依存度首次超过50%。
2、木材进口价格及金额
从木材进口平均价格来看,原木和锯材的进口价格虽然经历了2002年、2007年的回调(与2002年进口新西兰的针叶材数量迅速增长和2007年美国金融危机爆发有关),但总体上仍呈现不断上涨的趋势,并且原木价格涨幅明显高于锯材价格涨幅。2000年原木平均进口价格为121.5美元/m3,2014年增长到230.1美元/m3,增长了近1倍;同期锯材从269.0美元/m3,增长到314.3美元/m3,增加5.6%。从进口金额上看,我国木材进口总额由2000年的26.4亿美元增长到2014年的198.7亿美元,其中,原木由2000年的16.6亿美元增长到2014年的117.8亿美元,增长了6.1倍,首次突破百亿美元大关;锯材由2000年的9.8亿美元增长到2014年的80.9亿美元,增长了7.3倍。同时,锯材在进口金额中的比例不断增加。