“只有让那些污染的企业退出市场，才能给好的企业留出发展空间。”3月11日，环境保护部部长陈吉宁在十二届全国人大四次会议记者会上表示。

　　“从来没有污染的产业，只有污染的企业。”在谈及工业企业水污染治理时，陈吉宁表示，要突出重点领域，强化治理措施。一是对十大重点行业的重污染企业，要解决好工业、城市、农村，特别是港口等领域的污染排放问题。二是结合国家确定的京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略，推动污染问题的解决，以十大重点行业、十小企业和工业园区为重点，开展企业达标排放工程。通过企业的达标排放，来解决工业企业偷排偷放、污染不达标的问题。

　　陈吉宁还表示，要严格落实地方和企业的责任，地方政府对本地的环境质量负责，企业要落实企业守法的责任。环保部要加大监督的力度，加强对企业检查，确保企业达到排放标准和许可要求，满足环境的要求。此外，在落实企业的环保责任方面，环保部要抓住重点，铁腕执法。陈吉宁透露，2015年全国实施按日连续处罚715件，罚款数额5.69亿元，查封扣押4191件，各级环保部门下达行政处罚决定9.7万余份，罚款42.5亿元，比2014年增长了34%。“环保不是以罚款为目的，严格执法的目的是让企业看到守法的重要性。”陈吉宁强调。

　　对于环境管理体制改革，陈吉宁表示，省以下环保机构监测监察执法垂直管理是党中央在生态环保领域做出的一项重大决策，其目的就是要增强环境监管的统一性、权威性和有效性，为实现环境质量改善提供坚强的体制保障。这项改革有四个目的：一是落实地方政府及相关部门的环保责任，二是解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，三是进一步统筹跨区域、跨流域环境管理的问题，四是规范和加强地方环保机构队伍的建设。

　　陈吉宁透露，各地对省以下环保机构监测监察执法垂直管理这项改革都有很高的积极性，目前已经有17个省(直辖市、自治区)提出全面试点或部分试点的意向，环保部正在抓紧编制试点指导意见。环保部大概会用一年左右的时间完成试点工作，力争在2018年本届政府换届之前完成这项改革。