据外媒称，巴西总统米歇尔特梅尔周二(6月12日)颁布两项法令以修改执行数十年的矿业法，试图吸引投资并借以收取更高的采矿费。

　　矿业能源部表示，自1976年颁布实施至今的采矿法将发生变化，包括允许采矿权作为融资担保的措施，旨在刺激对矿业的投资，以及即便生产许可证申请尚未完成也允许矿商继续勘查矿产等等。

　　矿业能源部长称，该法令还将对矿主在恢复退化地区和实施矿山关闭计划这两方面采取更严格的规定。

　　巴西采矿业中现行的法令有1967年颁布的《采矿法》及1968年制定的条例。采矿法已修订过多次，但条例却从未进行过修改。去年，特梅尔曾尝试通过以临时措施的方式颁布新的矿业法规，但这需要国会在120天内投票表决，不过直到最后，国会成员既没有表决通过，也没有否决。

　　但国会去年通过了一项关于收集和重新分配各种矿物开采权利金规定的总统法令。该法令确认，受其他地方采矿影响的地方政府将收到一部分开采权利金。这一举措有利于马拉里昂、里约热内卢和圣埃斯皮里图州，因为从内陆运送大量的矿产品要经过这几个州。

　　巴西总统特梅尔上台后就着力于矿业改革。在2017年7月25日，特梅尔就签署实施三项有关矿法修改的临时性措施，撤回前总统卢塞芙执政期间提出的矿法修正案。理由是前总统的矿法修正案被认为干涉矿业活动，因此遭到了矿业界的反对。

　　另外两项临时法案已经得到国会批准并由特梅尔签署生效。一项是成立国家矿业管理局，目的是加速矿业权审批。这项法案在2018年1月获批，原先的矿业生产管理司(DNPM: National Department of Mineral Production)被撤销，被新成立的国家矿业局(ANM：National Mining Agency)所替代。

　　另外一项是上文提及的提高矿产权利金税率，受此法令影响，巴西最重要的矿产品铁矿石的权利金税率将上升至3.5%；其他面临上调的矿产还有黄金(从1.0%升至1.5%)、铌(从2%升至3%)和金刚石(从0.2%升至2%)。税基更改为销售总收入而不是以前的净销售额。

　　另据路透社援引匿名人士透露的消息，巴西政府还打算重新开放2万个勘查区块，这些区块总面积占巴西尚待审批矿权面积的1/10，要么是审批延期的，要么是被废弃的，政府将会重新对它们进行拍卖。

　　巴西政府在大刀阔斧改革矿业法，看上去貌似是个进场投资的机会。但在刚刚过去的5月份，巴西卡车司机声势浩大地举行了11天的罢工，抗议燃料价格上涨。这次罢工让全国几乎瘫痪，经济之都圣保罗曾宣布进入紧急状态。看来，在境外投资所面临的政治、政策风险之余，还有很多不确定的不可抗力因素。中国的民企、央企这些年在境外投资矿产资源的，有的锒铛入狱，有的折戟而归，有的深陷泥潭，鲜有几家真正收益的。正所谓“矿业有风险，投资需谨慎”啊!